銃声なき戦争「北朝鮮への『心理戦』」、中国の脱北者をどう保護するのか、日米韓vs朝露、書評コラムなど 全11トピック｜第１０号

サポートメンバーの皆さん、アンニョンハセヨ。

ニュースレター第１０号をお届けいたします。ようやくといった感じですが、いつもと変わらず続けていきます。

今号は南北関係・朝鮮半島情勢を中心にお届けします。パレスチナをめぐる戦争というか、イスラエルによるガザ地区への一方的な攻撃が止まらない中、朝鮮半島は嵐の前の静けさといった雰囲気です。何がトリガーになるのか分からない怖さがあります。

今号の目次は以下の通りです。

• 韓国から見た南北関係（１）：“食糧難”北朝鮮住民4人が船で韓国へ…「国防に穴」と批判も

• 韓国から見た南北関係（２）：『9.19南北軍事合意書』における北朝鮮の違反は3600件！

• 韓国から見た南北関係（３）：前統一部長官が北朝鮮に向けた拡声器放送禁止を「廃止」する法案を発議

• 朝鮮半島情勢（１）：銃声なき戦争「北朝鮮への『心理戦』」が前面に

• 朝鮮半島情勢（２）：中国による脱北民強制送還、何がどう問題なのか？

• 朝鮮半島情勢（３）：日米韓外相がロシアと北朝鮮を正面から批判

• ショートニュース：朝中『新鴨緑江大橋』の開通はまだ？／「座視しない」韓国外交部長官がロシアに警告／「髪の毛」がつなぐ朝中貿易／北朝鮮の人工衛星発射、10月は無し？

• 書評とあとがきを兼ねて：崩れゆく秩序

　24日午前7時過ぎ、東海（日本海）の北方限界線（NLL）を越え韓国側に進入してきた小型の木造船を、海上で漁をしていた韓国住民が発見し海上警察に通報しました。

　捜査の結果、木造船に女性3人、男性1人と4人の北朝鮮住民が乗っていました。韓国政府は彼らを取り調べた結果「帰順の意思を表示した」と明かしました。

　「帰順」というのは聞き慣れない言葉かもしれませんが、未だに対立を続ける南北朝鮮において、相手の体制側の人物が自身の体制の優越性を認め身を任せるというニュアンスが含まれています。

　要は「脱北」です。これだけ見ると珍しいことではありませんが、韓国内では軍の対応のまずさが話題となりました。

　軍の発表によると、同日の午前5時30分に陸軍の監視レーダーを用い北朝鮮の木造船の姿を認めたものの、これが具体的に何なのかが分かったのは、午前6時30分でした。TOD（Thermal Observation Device、熱で識別する軍用サーマルカメラ）を用い木造船の姿形を識別したということでした。

　その上で、前述のように午前7時10分にようやく住民の通報を受け、これが北朝鮮から船であると分かったとのことでした。海上警察と海軍の高速艇が現場に到着したのは午前8時です。

　こうした説明に対し、軍の監視体制はどうなっているのかという批判が上がりました。ちょうどこの日、海軍本部への国政監査が行われていたことも火に油を注ぎました。

　北朝鮮の船であることが分かるまでに1時間40分もかかっている上に、小型船が見つかった地域が、東海岸の都市・束草（ソクチョ）市の東方10キロ、NLLの南方45キロ地点であることが知られるや、最大野党・共に民主党の議員が「軍の警戒作戦が失敗したのではないか」と指摘したのです。

　多数のメディアもこの論調に続きました。「目の前に来るまで気づかなかったのか」というお決まりの批判です。文在寅政権の時には同じような批判がありました。

　聯合ニュースでは「5月6日の晩、軍は西海（黄海）で北朝鮮漁船1隻がNLLに接近するのを捕捉し、NLLを越えてすぐに同船を確保した」と例を挙げ、なぜそれができなかったのを問いました。

　こうしたメディアの疑問に対し軍は改めて「午前4時以前から東海上のNLL以北で特異な兆候があり、艦艇と航空機をNLL付近に投入し作戦を実施していた」と明かしました。知っていた、という言い訳です。

　また「東海上のNLLの東西の長さは400余キロにのぼり、数隻の艦艇では小型の標的を捕捉するのはとても難しい」と説明しました。

　韓国にたどり着いた4人については、韓国メディアの報道を総合すると、30代と50代の成人女性2人は親戚で、30代の女性は女児を連れていたそうです。操船していた30代の男性と女性たちとの間に血縁関係にないとのことです。

　当時の状況も興味深いものがあります。

　小型船にはじめて近づいた韓国漁船の船長に対し、30代男性は「ここはどこだ」とまず聞き、船長が「束草だ」と言うのを聞くと、小型船と漁船を綱で結んだ後、小型船に戻りタバコを吹かしたそうです。若い方の女性が「韓国の船はとても良いですね」と述べたとも船長は明かしています。なかなかシュールな光景です。

　脱北理由について、これまで明らかになっている情報を総合すると「食糧難」とのことです。

　統一部の金暎浩（キム・ヨンホ）長官は27日の国政監査の席でこの内容を認めつつ、「北朝鮮当局の宣伝と、住民の食糧難の現実には差がある」と北朝鮮で食糧難が広がっているという見方を明かしました。

　ニュースレターで何度も引用しているイケイケの韓国の申源湜（シン・ウォンシク）長官が27日、国政監査の席で北朝鮮の『9.19南北軍事合意書』違反が3600件にのぼると発言しました。

　具体的な内容としては、「（西海[黄海]の）緩衝地域内での砲射撃違反が110余回あった」とし、さらに砲にフタをかぶせることや砲門の閉鎖措置違反が「3400余回、砲門数では6900門程度」あったと明かしました（聯合ニュースなど）。この二つを合わせて約3600件ということになります。

　申長官はこうした違反の証拠として「映像で撮影した」と述べています。また、監査院で『9.19軍事合意』について監査をするかどうか検討しているとし、今後、文在寅政権が同合意の北朝鮮側の不履行を指摘してこなかったことを問題視するような姿勢を示しました。

　現政権にとっては、とにかく文在寅政権を批判する姿勢が徹底しています。なぜでしょうか？

　それは韓国の保守陣営と尹錫悦政権にとって「文在寅政権が北朝鮮に弱腰だった」という指摘は、自身の正当性を証明するものとして受け止められているからです。現在のように北朝鮮が核の脅威を強める原因を文在寅政権の「傍観」が助長したという視点です。

　もちろん、北朝鮮が今のような強い姿勢を見せる背景には米国の立場も関係しているため、事情はより複雑です。しかしこれを敢えて単純化することにより、対立する進歩派を攻撃する材料としているのです。

　少なくとも来年4月の総選挙まで、こうした動きは活発に続くと思われます。

　与党・国民の力の権寧世（クォン・ヨンセ）議員が21日、北朝鮮に向けた拡声器放送を認める法案を代表者として発議しました。同氏は前任の統一部長官です。

　この法は、ニュースレターでも度々取り上げている『南北関係発展に関する法律（通称：南北関係発展法）』を指すものです。

　同法第24条では、軍事境界線一帯での北朝鮮に向けた拡声器での放送、北朝鮮に向けた視覚媒介物（掲示物）の掲示、チラシなどの撒布を禁じています。違反時には3年以下の懲役または3000万ウォン（約330万円）以下の罰金です。

　権議員はこれらを全て削除した法案を発議したということです。